各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的xx大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，一年来，面对疫情和灾情的双重考验，我们坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，战疫情、抗灾情、保民生、护安全，经济社会发展在“大战大考”中顶住了压力、守住了底线、稳住了大局。2022年，全镇固定资产投资1.03亿元，完成一般公共预算收入1802.52万元，同比增长17.8%。
过去一年，我们工作扎实，成绩斐然，获得了不少上级表扬，展如村委获评广东省乡村治理示范村,乌石镇成为全区唯一获得“韶关市统计能力建设先进单位”称号的单位,获评全区抗洪救灾突出贡献集体,疫苗接种工作被区委区政府通报表扬。涌现了一批先进典型，坑口社区干部黄志忠获评“韶关好人”“广东好人”等荣誉,张绍唐等6名党员干部被评为“全区抗洪救灾突出贡献个人”，展如村黄明华获评曲江区“见义勇为”先进个人。呈现了和谐稳定局面，全年未发生森林火灾，未发生重特大安全生产事故。
一年来，我们坚持“稳”字当头、真抓实干，高质量发展形稳势好
重点项目扎实推进。牢固树立“项目为王”的理念，挂图作战，专班推进项目征拆，土地要素有保障，国道G240曲江中学至乐广高速乌石出口段扩建项目完成征地，开始动工；韶关港乌石综合交通枢纽首批5个千吨级泊位实现投产；台泥生物质燃料破碎加工项目、粤北新型环保建材基地项目、粤北区域应急救援中心项目征拆等取得决定性进展。党政机关及公共建筑光伏发电项目实现并网发电，光伏电站总容量1741.5千瓦，每年供电163万千瓦，推动实现“碳达峰、碳中和”战略目标。
招商引资再上新台阶。坚持招商“走出去”，产业“引进来”，今年以来，长输热网管道预制加工项目、铁路混凝土轨枕生产建设项目（一期工程）等5个项目成功落户我镇，总投资额1.2亿元，完成全年招商任务。突出企业培育，新增规上企业1家。
资源资产价值化成效初显。协助推进了大旺山、正古寨、榕树下等项目矿产资源设置出让工作。摸清辖内闲置资产底数，一批闲置资产通过对外出租等方式实现盘活，全年资产盘活收入增加84.7万元，镇办企业收入较上一年度翻了一番。
一年来，我们坚持精准施策、决战决胜，坚决打好打赢三场硬仗
打赢了疫情防控阻击战。面对严峻的疫情防控形势，我们时刻紧绷疫情防控“安全弦”，“三人小组”排查及时，全力确保公安推送数据24小时内“清零”，镇村干部奋战一线，及时果断稳妥处置“12·4”突发疫情。严格落实优化防控工作“新十条”和“省八条”，疫情实现平稳过渡。全力推动新冠疫苗接种工作，开展“专车接送”“送苗上门”行动，推动全人群疫苗接种应接尽接。
打赢了抗洪救灾保卫战。面对百年一遇的“龙舟水”强降雨和洪涝灾害，我们迅速行动、尽锐出战，累计投入抢险救援1356人次，转移群众1251人，集中安置群众435人，安置点群众有饭吃、有床睡、有干净水喝、有医生上门服务，全镇未发生人员伤亡事故。灾后重建不等不靠，爱心企业鼎力相助，无偿派出挖掘机、铲车、运输车等助力清淤清杂、道路抢修，捐赠救灾物资，群众正常生产生活秩序迅速恢复。
打赢了森林防火攻坚战。网格化开展护林防火巡查，镇、村干部以及在家党员包山头包林地，落实巡查任务，全覆盖签署防火责任书，悬挂防火宣传横幅180多条，张贴标语、海报2000余份，入户发放宣传材料14800份，全年未发生森林火灾事故，牢牢守住了乌石的绿水青山。
一年来，我们坚持全面统筹、提升品质，城乡发展水平显著提高
人居环境全面改善。“139+”美丽圩镇建设初见成效，高标准完成外立面整治、乌石市场升级改造、停车场建设、主干道亮化，街道整洁有序，面貌焕然一新。高标准完成杨梅村委会赵屋村小组公路沿线提升工程，村道干净整洁，成为美丽乡村示范。坚持拆违“零容忍”，拆除违建9208平方米，超额完成全年任务，“违建”之风有效震慑。87个自然村达到干净整洁村标准。
村集体经济不断壮大。展如村、乌石村、石角村已成立村级发展公司，展如村菌菇入棚生产，实现上市销售；乌石村自有品牌“润秾怡品”冻干柠檬片在多地销售，村集体收入向多元化发展。
乡村振兴战略扎实推进。与绿之盛农产品加工有限公司达成初步协议，建立乌石镇首个乡村振兴车间并达成产销协议，订单生产，助推相关产品上架线上线下平台。完成撂荒地整治和水稻扩种任务，获区农业农村局通报表扬。水利设施不断完善，投入195万元，完成芦竹坝水库、斗龙湾山塘除险加固，投入400万元修复水毁工程，1000多亩农田正常灌溉用水，河道的防洪泄洪能力提高。大力发展特色农业，特色品牌“清风笋”荣获广东省级示范农场称号，种植规模扩大至1000亩。乌石镇杨梅村荣获广东省“一村一品、一镇一业”柠檬专业村称号。完成农村土地承包经营权确权颁证、农村集体产权制度改革试点任务。
坚决打好污染防治攻坚战。坚持水环境、土壤环境、大气环境综合治理、网格化监管，紧盯化工企业、堆场等重点部位，全年未发生污染事件。
一年来，我们坚持人民至上、共建共享，发展成果更多更好惠及人民
社会保障更加有力。临时救助金、低保、高龄津贴、医疗救助金等足额按时发放，扎实开展困难群众排查，配齐棉衣、棉被等防寒物资，202户困难群众温暖过冬。完成康园中心搬迁，配齐康复设施，服务群众更方便。持续推进教育帮扶活动，累计捐资助学金额30.7万元。
社会治理更加有效。村（社区）综治中心、基层矛盾纠纷化解小组、群众信访诉求综合服务点充分发挥，基本做到“小事村化解，大事镇处理”，全年未发生非法到省进京上访事件，圆满完成全国“两会”“七一”党的xx大等特别防护期维稳安保工作；常态化开展扫黑除恶工作，“红袖章”治安联防巡逻，全力化解矛盾纠纷、维护社会治安，《乌石镇以反走私为抓手推进市域社会治理现代化》作为先进经验在全区推广。
安全生产态势更加平稳。常态化开展企业安全生产检查和交通安全专项整治行动，全年未发生重大安全生产事故和交通事故，食品安全“两个责任”扎实落实，全年未发生重大食品安全事故。
社会民生事业稳步发展。乌石学校扎实开展教育创强，教育教学质量进一步提升。成功举办高雅艺术进基层活动、迎新春送春联书法活动、歌舞比赛，群众精神文化生活进一步丰富；新建新时代文明实践所，功能齐全，文化惠民更加便利。全镇动员，扎实开展全国文明城市创建活动，基础设施不断完善，镇域环境实现大提升。
2022年镇政府承诺为民办实事共8件，目前已全面完成，分别是：坑口市场商户接通马坝自来水、镇卫生院增设疫情防控挡雨棚、乌石居委和坑口居委安装路灯、乌石市场周边环境整治工程、G240沿线杨梅村赵屋村小组环境提升工程、乌石居委和坑口居委公厕升级改造、镇政府健身广场法治长廊建设、设置学生上学放学公交车接送项目。
一年来，我们坚持不忘初心、全面从严，政府自身建设切实加强
政务服务不断优化。持续推进“放管服”改革，整合优化办事窗口，在做好现有公共服务中心的基础上，在原地税大楼一楼组建“大综窗”，整合林业、畜牧、广播电视、农村建房等与群众密切相关的业务，推动群众办事“只进一扇门”；全镇8个村（社区）增设粤智助自助服务机，群众办事更加方便。建立退役军人和其他优抚对象基础电子档案信息表，追踪跟进退役军人情况，帮助退役军人解决困难。
法治政府建设加快推进。坚持把政治建设摆在首位，全镇迅速开展党的xx大精神学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展《 法治思想纲要》学习活动，干部职工学法考试通过率100%，干部职工法治思维、依法行政能力不断提高。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，提高决策科学性。政府信息坚持以公开为常态，充分利用政府网站、政务公开栏等渠道，依法及时公开政务信息，自觉接受群众监督，全年累计公开信息189条。建立健全一村居一法律顾问”制度，为全镇8个村居配齐法律顾问，聘请镇级法律顾问，充分发挥法律顾问在普法宣传、法律咨询中的作用，不断提高基层干部和群众的法律意识。充实行政执法力量，依法开展行政执法检查，2022年以来，现场开展6宗行政执法检查，线上开展14宗执法检查，1宗行政处罚。
扎实做好问题整改。认真开展区委农村“三资”监管问题机动巡察反馈问题整改，举一反三，确保问题整改常态长效。
同时，我们还切实加强了人民武装、退役军人事务、信访等工作。计生、残联、统战、侨务、民族宗教、保密、档案等各项事业取得了新进步。工会、共青团、妇联、商会等群团组织作用充分发挥并取得了新成绩。派出所、卫生院、学校、供电所、邮政、电信、广播站、法庭、农商行、海事处等驻镇单位积极配合政府工作，开创了新局面。
各位代表！过去一年，急事难事多发频发，困难比预想的多，挑战比预想的大，但全镇上下团结一心、砥砺奋进，经济社会发展成果丰硕，我们取得的成绩来之不易。这是 新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各界人士大力支持、有效监督的结果，是东莞驻镇帮镇扶村工作队和全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表乌石镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少短板和问题，主要表现在：一是经济高质量发展后劲不足。以传统产业为主，过度依赖资源能源消耗，产业结构单一。主动作为、用心用情服务企业的能力和担当仍需加强。招商引资力度还需加大。二是农业基础设施仍然薄弱，部分地块灌溉设施缺乏，撂荒地整治难度较大。三是村集体经济增长后劲不足。村集体经济底子薄弱的面貌还未根本转变，支柱性产业缺乏，村集体收入大多依赖地租、铺租等，收入少且来源单一。四是民生事业发展与群众期待仍有差距。优质教育、医疗、文化等公共服务资源比较紧缺，交通安全、安全生产等领域风险依然存在。五是政府治理能力有待加强。一些干部干事创业的热情和劲头不足，能力素质、状态作风与高质量发展要求还有差距，重点领域廉政风险防范仍需常抓不懈。面对这些短板和弱项，需要我们迎难而上，主动作为，久久为功，奋力推动乌石各项事业高质量发展！
2023年的主要工作
2023年是贯彻党的xx大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年，做好政府工作意义重大、使命光荣。镇政府将继续坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的xx大精神为指引，全面贯彻 重要讲话和重要指示精神，严格落实省、市、区高质量发展大会要求，坚定不移大抓发展、大抓经济、大抓项目、大抓民生，为曲江打造韶关高质量发展最大增长极贡献乌石力量。
今年政府工作的总体要求：坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，深入贯彻 对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，准确把握全省、全市高质量发展大会精神，紧扣区委十四届三次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，打造强富绿美新乌石。
今年的主要预期目标是：固定资产投资、一般公共预算收入实现双提升，更多工业企业落地，工业特色小镇特点更明显。
为实现上述目标，政府将重点做好以下六方面工作。
一、坚定不移优服务强产业，着力推动镇域经济高质量发展再上新台阶
全力抓好招商引资。招商引资是当务之急。成立招商引资工作小组，鼓励领导班子“走出去”招商，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，营造“全员抓招商、人人抓项目”的浓厚氛围。完善基础设施建设，优化工业发展环境，依托便利的水陆交通优势、丰富的矿产资源优势，推动全产业链招商。充分发挥我镇优越的区位和北江河沿岸的地理优势，抓住韶关港乌石综合交通枢纽建设的有利时机，做好“港口经济”这篇文章。
支持企业发展壮大。完善镇领导班子定期走访联系企业制度，各领导班子成员定期入户对接包干企业，主动服务、靠前服务，做好服务企业“店小二”，积极主动为企业纾困解难，维持双向支持的良好关系，让企业进得来留得住发展好。
加大创收力度。激发镇属国有企业的活力，积极拓展业务范围，充分利用我镇大型企业较多的优势，承接企业卫生保洁、园林绿化等业务，拓宽镇域经济收入渠道。力争今年镇属国有企业收入再翻一番。
大力推动资源资产价值化。协助区政府做好辖区内正古寨、大旺山、榕树下等建筑用灰岩净矿出让。加大招租宣传，盘活镇内闲置办公楼、铺面等资产，增加经济收入。
强化重点项目要素保障。成立征拆工作领导小组，挂图作战，倒排工期，加快推动粤北区域应急救援中心、粤北绿色环保新型建材工业产业基地、台泥生物质燃料破碎加工项目等的征拆工作，全力为项目落地提供土地要素支撑。推动国道G240曲江中学至乐广高速乌石出口改建工程拆迁，早日建成通车，配合推动省道S521、大坑口码头等项目落地，强化交通枢纽优势。
二、坚定不移实施乡村振兴战略，推动建设美丽宜居新乌石
着力推动乡村全面振兴。以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，深入实施乡村建设行动，加强农房建设管控，持续开展农村村内道路硬底化、亮化行动，持续开展农村人居环境整治，着力打造干净整洁美丽宜居乡村。大力发展特色农业，做优做强“香水柠檬”“清风笋”“菌类种植”等农业产业，探索深加工、精加工模式，提升产品附加值。着力推动消费振兴，继续加强与东莞驻镇帮镇扶村工作队沟通，强化产业帮扶、就业帮扶、教育卫生帮扶，加快推动“腾翔商超”小程序上线，拓宽农产品销售渠道。加快推动“139+”美丽圩镇建设项目附加工程、坑口农贸市场升级改造项目建设。
推动农业生产发展。树牢“粮食安全”风险意识，以春耕生产为契机，加强优惠政策宣传，加快撂荒耕地整治，鼓励种植大户、农业企业等承包经营，指导因地制宜发展粮食作物生产。积极争取上级资金，加快完善农田水利基础设施建设，保障农耕生产。
不断壮大村集体经济。鼓励各村居主动作为，积极对接企业，谋划发展集体经济，对有好项目的村居，只要诉求合理，镇里全力支持其发展；加强与东莞驻镇工作队的沟通，积极争取项目和资金帮扶，加快推动前期已入库乡村振兴项目落地落实。
三、坚定不移走生态优先绿色发展道路，高质量打造绿美乌石
高质量完成乌石镇国土空间总体规划编制，优化镇村建设布局。严格执行耕地保护制度、建设用地管控制度，“零容忍”打击“两违”建设，高标准完成年度拆违任务。
发展绿色经济。探索发展林下经济，科学谋划发展光伏发电项目，推动“绿色青山”向“金山银山”转化。
打造绿美环境。打赢蓝天保卫战，加强辖内化工企业、堆场监管 ，加强扬尘治理，严控大气污染源排放，确保空气质量优。打赢碧水保卫战，严格落实河长制，全面清理整顿“散乱污”场所，严格管控农业面源污染，重点辖内河流保持长制久清。打赢净土保卫战，强化土壤污染管控、修复和安全利用，加强固体废物和危险废弃物环境监管，有效管控土壤环境风险。深入实施“绿美曲江”生态建设行动，大力开展植树造林，大力保护古树名木，大力倡导绿色生产生活方式，严格落实林长制，常态化做好森林防灭火工作，保护乌石绿水青山。
四、坚定不移以人民为中心，有效统筹发展与安全
持续抓好生产安全。当前全部企业已进入生产的高峰期，结合近年来周边地区各类事故发生的特点,我们将强化问题导向,在抓牢关键中拧紧安全生产阀门,针对各行业中存在的安全风险,认真开展安全生产“四项工作”“安全生产专项整治三年行动”，确保不发生安全和消防事故。
持续抓好“三防”工作。持续健全体制机制，及时更新和完善补充相关联系人、联系电话等，完善“一页纸”预案，加强水库、山塘、电站、河道的日常运行管理和强化在建工程、公路沿线、地质灾害易发地的隐患排查治理工作。强化防汛物资保障，按照百年一遇的标准配备足量的冲锋舟、橡皮艇、安置床被等。
持续抓好交通安全。做好G240线的交通安全综合治理工作，联合交警、公路等单位，持续开展逢“十”交通整治行动，维护好G240线交通秩序，整治好交通乱象。
全面加强基层社会治理。深入推进乌石镇基层综治中心规范化建设，整合镇综治、司法、派出所、民政、应急等资源和力量，依托“粤平安”社会治理云平台，建立协作配合、精干高效、便民利民的实体化平台。扎实推进“一村（社区）一法律顾问”工作，持续开展法律宣传“五进”活动，全面提升群众法律意识。加快推动杨梅村三级党建网格试点工作，以党建引领、党员带头、群众参与，打造共建共治共享基层社会治理新格局。
五、坚定不移增进民生福祉，努力让群众幸福感、获得感成色更足
做好基本民生保障。大力促进就业创业，及时发布就业创业信息，深入开展就业帮扶活动，谋划举办技能培训班，扎实做好退役军人、残疾人等重点群体就业帮扶，加强乡村振兴人才驿站建设。全力支持乌石卫生院工作，配合推进适龄女生HPV疫苗免费接种、“两癌”筛查等民生服务。支持乌石学校开展教育创强，提升教育教学质量，持之以恒办好校园公交服务、保障校园周边安全，办好人民满意的教育。
着力办好民生实事。根据民生实事项目人大代表票决制工作要求，我们坚持“保基本、兜底线、促公平”导向，按照“项目具体、措施明确、进度量化、可测可评”原则，经过广泛征集社会公众意见，形成了10项民生实事候选项目。待本次大会票决出具体项目后，我们将全力推动项目实施，按时兑现落实。
深入开展精神文明活动。依托新时代文明实践所，举办更多文化惠民演出活动，丰富乡村图书室书目，完善乡村文化广场健身器材，丰富群众精神文化生活。围绕“宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众”四大主题，因地制宜开展志愿服务活动。持续开展创文迎检行动。
六、坚定不移加强政府自身建设，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平
旗帜鲜明讲政治。坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，认真执行政治要件闭环落实机制，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正做到党委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里，凝聚起推动乌石高质量发展的强大动力。坚持动真碰硬，着力抓好区委巡察等反馈问题的整改落实。深入推进意识形态工作，牢牢把握意识形态的领导权、管理权、话语权。
依法行政重法治。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。自觉接受人大法律监督、纪委监委监督和社会舆论监督，主动加强与“两代表一委员”的沟通联系，把“良言”变为施政“良方”。完善重大事项集体决策、专家咨询和公示听证等制度，积极推行政府法律顾问和公职律师制度。
守正创新敢担当。大力弘扬改革创新、真抓实干的精神，做敢于担当、善于担当的表率，定下的事情一抓到底，承诺的工作落实落地，级级压实责任，层层传导压力，以“钉钉子”精神抓落实。坚持登高望远看、解放思想干，永葆改革创新的精神、干事创业的劲头，坚定理想信念、更新知识观念、掌握过硬本领，用创新思维、改革手段、法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。
清正廉洁树形象。认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐倡廉工作贯穿于政府各项工作的全过程。强化工程建设招投标、政府采购、财政补贴、行政审批、执法检查等行政行为的监督约束，把制度笼子扎牢扎紧。牢固树立过紧日子的思想，让每一笔财政资金都花在刀刃上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪，扎实推进“以案治本”。
各位代表！蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以 同志为核心的党中央周围，高举 新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，锚定高质量发展首要任务，踔厉奋发、勇毅前行，为曲江打造韶关高质量发展最大增长极贡献乌石力量！